Izvedba prve javne dražbe frekvenc v Sloveniji


Meta Pavšek Taškov
Agencija za komunikacijska omrežja in storitve Republike Slovenije


Predstavljeni so rezultati prve javne dražbe frekvenc v Sloveniji, na kateri je agencija ponudila razpoložljive pasove 800 MHz, 900 MHz, 1800 MHz in 2600 MHz za obdobje 15 let ter ves ne dodeljeni spekter v pasu 2100 MHz do 21. 9. 2021. Dodeljeni so bili vsi ponujeni pasovi, z izjemo dveh blokov (20 MHz) v pasu 1800 MHz in enega bloka (10 MHz) v FDD pasu 2100 MHz. Skupni izkupiček dražbe je 148.740.934,00 evrov. Frekvence so dražili trije od štirih obstoječih slovenskih mobilnih operaterjev – Simobil, Telekom Slovenije in Tušmobil. Žal ni bilo novih vstopnikov, niti se ni prijavil noben tuji operater, čeprav je bil razpis odprt. Kljub temu je agencija s to javno dražbo uresničila tri temeljne in enako pomembne cilje: zagotoviti ustrezno nacionalno pokrivanje, vključno s pokrivanjem ruralnih območij; zagotoviti konkurenčnost med operaterji ter za državo pridobiti ustrezna finančna nadomestila za uporabo frekvenc z namenom vzpodbujanja učinkovite rabe radiofrekvenčnega spektra.

Predstavljen je razvoj projekta od lanskega seminarja naprej s poudarkom na posebnih obveznostih pokrivanja, ki so skladno s Strateško usmeritvijo Ministrstva za izobraževanje, znanost in šport ter cilji digitalne agende, ki nalaga državam, da morajo imeti do leta 2020 vsi državljani Evropske unije internetno povezavo hitrosti 30 Mb/s, predpisane imetniku bloka s posebno obveznostjo pokrivanja.

Predstavljeni so mehanizmi za dosego treh temeljnih ciljev:

  • Mehanizem posebne obveznosti pokrivanja v 800 MHz pasu za dosego nacionalnega pokrivanja s tehnologijo po standardih ETSI EN 301 908-13 V6.2.1 (2013-10), ETSI EN 301 908-14 V6.2.1 (2013-10) (LTE), zahteva poleg pokrivanja z mobilnim signalom s prenosno hitrostjo 10 Mbit/s zunaj zgradb 95% prebivalstva in 75 % prebivalstva v 225 izbranih naseljih, tudi zagotavljanje storitev nadomestka fiksnega širokopasovnega dostopa (Fixed Wireless Broadband Access – FWBA) z montažo notranje ali zunanje opreme na lokaciji uporabnika (CPE), tistim uporabnikom, ki nimajo možnosti pridobiti fiksnega širokopasovnega priključka s primerljivo kvaliteto. Ustrezna kapaciteta je lahko zagotovljena z uporabo pasov 800 MHz, 1800 MHz in 2600 MHz.
  • Mehanizmi za dosego konkurenčnosti med operaterji: spektralne kape, rezervirani spekter in pogoji za prenos pravice do uporabe radijskih frekvenc ali oddajo v najem, pogoji za souporabo.
  • Mehanizem za dodelitev frekvenc, ki bo državi omogočil pridobiti ustrezna finančna nadomestila za uporabo frekvenc in bo predstavljal zanesljivo izpeljavo dodelitev frekvenc z minimalnim tveganjem za operaterje - Kombinatorna časovna dražba Combinatorial Clock Auction (CCA) s pravilom 2. cene.